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澎湃新闻记者 黄小河

2018年05月12日 20:21 来源:澎湃新闻

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中新网12月4日电 据国家发改委网站消息,近日,国家发展改革委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》。《指导意见》提出,建立部门联动、分工明确、协同推进的工作机制,积极探索、大胆创新,建立合理投资回报机制,保障政府和社会资本合作积极稳妥推进。 《指导意见》从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面,对开展政府和社会资本合作(PPP)提出具体要求。 《指导意见》指出,开展政府和社会资本合作是创新投融资机制的重要举措,对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济、加快政府职能转变具有重要意义。各地要建立部门联动、分工明确、协同推进的工作机制,积极探索、大胆创新,建立合理投资回报机制,保障政府和社会资本合作积极稳妥推进。 《指导意见》要求,各地可根据当地实际及项目特点,通过授予特许经营权、政府补贴或购买服务等措施,灵活运用BOT、BOO、BOOT等多种模式,切实提高项目运作效率。各省区市发展改革委要认真做好PPP项目的统筹规划、综合协调等工作,及时建立PPP项目库,按月对项目进展情况进行调度汇总,积极推动PPP项目顺利实施。 同时,随《指导意见》一并印发了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》,按照平等合作、互惠互利、依法合规等原则,针对不同模式合作项目的投融资、建设、运营、移交等阶段,从合同各方的权责配置、风险分担、违约处理、政府监管、履约保证等方面,提出合同编制的注意事项及有关要求,供PPP项目参与各方参考借鉴。多方抱怨的飞机延误并不是没有受益方,常年在外“飞行”刘东向记者谈起自己今年年初在一个小城市机场的候机经历。“因航班延误,大半夜候机楼里滞留很多旅客,航空公司没人管,机场商店的方便面从15元疯涨到80元。”刘东说,航班延误中,乘客甚至遭到“天上地下的联合欺负”。环保责任落实到基层,大气污染防治纳入城市网格监管,年底前建立污染物排污收费标准动态调整机制,确保排污成本不低于治污成本……今天,北京市政府发布《关于进一步健全大气污染防治体制机制推动空气质量持续改善的意见》(以下简称《意见》),北京大气污染治理再出“重拳”。全老太的井下,“家什”是一块棉被、一包方便面和几包蜡烛。她最怕的事是下雨,雨水会流灌到井下,一般情况下,她都会把一把伞撑开,搭在井口,伞把用重物吊着。不让风把伞刮走,这样就能避免水漫井底。但去年7·21是个例外,雨太大,不一会儿,井下的积水就没过了膝盖,全老太赶紧临时“搬家”。张高丽指出,冬春季是我国大气污染较为集中的时期,做好今冬明春大气污染防治工作,是对各地区各部门落实“大气十条”的一次重大考验。要切实减少燃煤污染,加快黄标车及老旧车淘汰进度,确保完成全年淘汰600万辆任务,坚决遏制秸秆焚烧、控制燃放烟花爆竹,加强执法监管,严惩违法行为,完善监测预警和应急响应机制,切实减少重污染天气对人民群众健康和生产生活的影响。相应的司法障碍在美国也表现得比较明显。中美之间没有签署引渡条约,在其他有的国家即使不签这个条约也并不是什么障碍,但在美国不行。“美国法律规定,只有在签订引渡条约的情况下,才能合作。即便是《联合国反腐败公约》,美国也不认为其能作为引渡的法律依据。”徐宏介绍。

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