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发布时间:2018-05-18

正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论协商议政共绘改革宏图,凝心聚力同创复兴伟业。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议3日下午3点在人民大会堂开幕,全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。 这个报告有哪些亮点和看点?记者专访了全国政协办公厅研究室主任、大会秘书处文件起草组组长舒启明,请他解读政协常委会工作报告。报告求真务实,总结工作实事求是,部署工作切实可行 记者:听了俞主席的报告,您最深的感受是什么? 舒启明:报告求真务实,总结工作实事求是,部署工作切实可行,是非常实在的。 记者:俞主席报告对2016年政协工作主要的安排是什么? 舒启明:常委会工作报告提出的全国政协工作总体要求,概括起来:“一个目标”“一个主轴”“一条主线”和“四个着力”。“一个目标”就是聚焦全面建成小康社会目标。“一个主轴”和“一条主线”就是把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线。“四个着力”就是着力增强协商议政实效,着力强化民主监督职能,着力做好团结联谊工作,着力提高调查研究水平,这四个方面是今年政协工作服务大局的重要切入点。今年要在加强调查研究方面狠下功夫 记者:调查研究应该说是政协委员开展工作的基本方法和基本功,在这些方面政协委员如何抓议题?都抓了哪些议题?将要抓哪些议题?发挥怎样的影响力和作用? 舒启明:调查研究是人民政协履行职能的重要途径和重要方法,也是政协委员的一项基本功。过去,全国政协也搞了很多调研。刚才,俞正声主席在报告中提到“对重点问题的调查研究需要更加深入”,说明过去的调研工作还有不够深入、不够透彻的问题。为更好地发挥人民政协的职能作用,报告突出强调要“着力提高调查研究水平”。今年,全国政协要在加强调查研究方面狠下功夫。在调研的内容上,突出三个方面,即“突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题,突出新发展理念落实中的重要问题,突出人民群众关心的生产生活实际问题”。在调研的深度和力度上也要加强,比如“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”,这三个都是专题协商会议题,计划每个议题分成若干小组,分别由全国政协副主席带队,沉到一线蹲点调研,解剖麻雀,深度研究、重点攻关、议深议透,用事实说话,用数据说话,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实,努力为中央决策提供有价值的参考意见,为中央决策的贯彻落实提供推力。全国政协安排的91项视察考察调研中,监督性视察调研有18项 记者:如何提高政协民主监督实效? 舒启明:一是要聚焦重大问题。要加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的民主监督,促进相关工作的改进和加强,推动党中央重大决策的贯彻落实。包括要抓住落实中央政策不力的、不担当的、不作为的问题进行监督。二是增加监督性视察调研次数。今年,全国政协安排的91项视察考察调研中,监督性视察调研有18项(监督性视察3次,监督性调研15次),比重是很高的,同时,还要寓监督于调研、视察、提案、反映社情民意信息等经常性工作之中。三是选取重点议题,召开以监督为特色的双周协商座谈会,比如要围绕“加强城市规划工作”、“加快食品安全监管体系建设”、“重视特殊教育”、“自然保护区建设与管理”等议题召开双周协商座谈会。更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用 记者:如何更好地发挥人民政协作为爱国统一阵线组织的作用? 舒启明:去年,中央召开中央统战工作会议,颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,习近平总书记在会上发表重要讲话。俞正声主席在报告第三部分围绕“更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用”进行了深刻阐述。我理解,主要是五个方面。一个根本保证,是坚持中国共产党的领导,因为中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心。一个重要基础是广泛凝聚思想政治共识。一个主要任务,也可以说是努力方向,是进一步扩大团结面。一个基本方法,是更好把握政协团结联谊工作特点。一个关键要求,就是切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。正文已结束,您可以按alt+4进行评论“一个那是点,两个那是线,三个那是面,四个是全面……”中国农历猴年春节过后,一首融合中、英、韩、法、西、阿、俄、日、德九种语言,说唱风格的网络动漫神曲“四个全面”,迅速在海内外社交平台传播,引起广泛热议。作为中国发展的总体战略布局,“四个全面”从建设小康社会、深化改革、依法治国、从严治党四个维度擘画了未来中国发展蓝图,体现了中共治国理政新理念。从“中国梦”到“新常态”,从“四个全面”到“五大发展理念”,从“一带一路”到“人类命运共同体”……十八大以来,以习近平为总书记的中共中央领导集体提出了一系列新理念、新思想、新战略。“十三五”开局之年的全国两会召开,这些执政新词将在会上得到广泛讨论,为将它们嵌入国家意识提供进一步的机会。(一)中国梦习近平甫一上任,就提出实现中华民族伟大复兴中国梦的目标。2012年11月29日,习近平在国家博物馆(微博)参观“复兴之路”展览时,第一次阐释了中国梦的概念。“大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他说。在此后一系列对中国梦的阐述中,习近平强调了“中国梦归根到底是人民的梦”,提出国家、集体、个人三个“梦”的维度。他还在多个场合阐述了中国梦的世界意义。海内外舆论认为,中共最高领导层正通过中国梦这一最大公约数,广泛凝聚人心,以实现在中国共产党建党100周年的2021年全面建成小康社会,在中华人民共和国成立100周年的2049年成为富强的现代化国家。包括“强军梦”在内,围绕中国梦衍生的一系列目标已经和正将透过两会变为国家的意志予以实现。在实现中华民族伟大复兴中国梦的引领下,擘画“十三五”开局之年中国各项工作的今年两会,更加意义非凡。(二)四个全面“四个全面”首次提出于2014年12月习近平江苏调研期间,是中国经济发展进入新常态的大背景下,中共最高领导人统筹经济基础和制度建设以及中共的奋斗目标后,作出的新的战略部署。此后,习近平在不同场合多次强调。“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”,这四个方面相互依存、相辅相成,确定了中共今后一个时期的战略方向、重点领域和主攻目标。国家行政学院教授许耀桐认为,“四个全面”是在中国不断改善国家治理方式的大背景下提出的。它既是习近平推动实现中国梦的蓝图,也是中国进入新的发展阶段的行动指南。“‘四个全面’或将成为习近平给共产党留下的一笔宝贵财富。”美国《国际财经时报》说。(三)五大发展理念攸关中国全面建成小康社会首个百年目标的“十三五”规划纲要草案,将在今年两会提交全国人大审查。贯穿整个规划建议的创新、协调、绿色、开放、共享理念无疑将成为两会热词。五大发展理念确立了中国未来发展的方向,与“四个全面”的战略布局互为呼应。五个关键词,每一词都直指发展难题,对增强发展动力有重大指导意义。理念是行动的先导。非常注重理念塑造的习近平曾强调:“发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。”中共中央党校教授张希贤表示,五大发展理念是中国发展道路探索的重大成就,是本届中央领导集体发展思路、方向和着力点的集中体现,也是当代中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的新发展理念。(四)新常态在本届中央领导集体的新表述中,新常态一词被提及次数名列前茅。中共十八大后,仅在习近平的公开文章和讲话中,新常态就被提及160余次。“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”这是2014年5月习近平在河南考察工作时首次提及新常态。同年在北京举行的APEC工商领导人峰会上,习近平对新常态做出具体阐释,认为其有几个主要特点:速度 “从高速增长转为中高速增长”;结构 “经济结构不断优化升级”;动力 “从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。中国经济发展进入新常态,这是本届中央领导集体综合分析世界经济长周期、中国发展阶段性特征及其相互作用后作出的重大判断。认识新常态,适应新常态,引领新常态,将是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。(五)供给侧结构性改革两会前夕,《日本产经新闻》报道了江苏舜天船舶申请破产保护并被受理的消息,认为这是“中国化解产能过剩挥出‘壮士断腕第一刀’”,显示了政府实施供给侧改革的决心。供给侧结构性改革,这一原本生僻的经济术语正在成为中国从官方到学界的讨论热词,也势必成为中国“十三五”时期结构性改革的发力点。当下的中国,正在进入中等偏上收入水平国家行列,需求出现了新升级。中国政府决心实施供给侧结构性改革,就是要从供给、生产端入手,通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展,减少供给侧对市场信号反应的阻力与干扰,让市场供给对需求作出积极反应,达到市场平衡的状态。《今日俄罗斯》刊登耶鲁大学斯蒂芬 罗奇的文章认为,供给侧改革是中国成功跨越历史上发展中国家难以避免的中等收入陷阱的选择。围绕供给侧改革确立的今年经济工作“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,亦将在两会上得到反映。从已经结束的地方两会看,各地纷纷结合各自情况,拿出了供给侧改革任务清单。学者认为,归根结底,供给侧改革就是要解决好“调整存量”和“培育增量”两大问题,化解房地产库存,简政放权,减轻企业税负,支持“大众创业、万众创新”,淘汰僵尸企业等。这些具体政策以及产生的效应,预示着正在中国各地、各个领域推进的“供给侧结构性改革”将是一场“艰难但不能输的战争”。(六)人类命运共同体“携手构建合作共赢新伙伴,同心打造人类命运共同体。”2015年9月28日,习近平在纽约出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表重要讲话。自中共十八大报告提出“倡导人类命运共同体意识”以来,本届中央领导集体创新外交理念和实践,展现了中国负责任大国形象。从2013年3月习近平履新后首次出访选择俄罗斯,到2016年1月首访中东国家,十八大以来,习近平出访20次,累计138天,行程近40万公里,足迹遍布各大洲。在一系列双边和多边重要外交场合,习近平多次强调树立人类命运共同体意识,提出共建中国-东盟命运共同体、中国巴基斯坦命运共同体、亚洲命运共同体、中拉命运共同体、中非命运共同体等。习近平提出了构建以合作共赢为核心的新型国际关系概念,主张“把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面”。这是人类历史上首次以合作共赢作为处理国与国关系的核心理念。备受世界关注的中国“一带一路”倡议,就是从历史深处走来的合作共赢之路,也是打造人类命运共同体的最新时代注脚。本届中央领导集体全方位推进中国特色大国外交,标志着一个承前启后的外交新格局已经铺开。张希贤教授表示,这些新理念新思想新战略,标志着中国改革开放30多年来走出了一条正确发展道路。一场攸关中国发展全局的新的深刻变革正在推演,本届领导集体展现出了把握时局的定力与魄力。(新华社记者李云路 刘欢 王聪)来源:新华社正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国网3月3日讯 据外交部网站消息,外交部发言人洪磊今日在例行记者会上表示,中方将与有关国家共同努力,继续开展MH-370客机搜寻工作。问:第一,在本次安理会决议出台前后,中朝之间是否进行过沟通?第二,据报道,在莫桑比克海岸发现的飞机残骸有可能是马航MH370客机残骸。中方对此有何评论?答:关于第一个问题,中方与有关各方就半岛形势等问题一直保持着沟通。关于第二个问题,中方注意到有关报道,将密切关注事件进展,并与有关各方保持沟通。我们将与有关国家共同努力,继续开展MH-370客机搜寻工作。

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政协委员们的提案从哪里来?到哪里去?一般政协委员们提出的提案,在经过审查立案后,会交送相关部门办理,并予以书面答复。2015年全国政协十二届三次会议以来,政协提案委员会共收到提案6012件,立案5027件,已办复的有5003件,其中,委员们的提案已经解决或采纳的占19.5%,拟解决或拟采纳的占64.4%,用作参考的占16.1%。调查显示,对于办理的情况,委员们的满意率超过97%。原标题:我国科学家发现距今约一亿年的琥珀新华社昆明3月3日电 (记者岳冉冉)近日,我国科学家发现了到目前为止世界上最为古老的琥珀矿石。研究显示,其年龄在99个百万年(接近一亿年)左右,且该种琥珀中的内含物比较丰富。这篇名为《古老琥珀中的秘密在流失》的研究成果已于近日发表在了国际学术期刊《科学》上。据论文通讯作者、中科院昆明植物研究所研究员高立志博士介绍,这种琥珀矿石发现并产自于缅甸,被称为“缅甸琥珀”。科学家研究用到的琥珀矿石,是在琥珀中包含有特定内含物的矿石,它们大概占“缅甸琥珀”1%左右的比例。在将琥珀矿石去皮后,其质量在1克到5克左右,也有少数达到数十克。高立志说,这种琥珀是目前世界上所报道的最古老琥珀。据中国地质大学等单位精确年龄测定,其年龄在99个百万年(接近一亿年)左右。总的来说,这种琥珀形成于早白垩纪,在地质年代上远远早于绝大部分琥珀种类,比如它比著名的抚顺琥珀早约5000万年,比多米尼加共和国琥珀早约8000万年。高立志告诉记者,该种琥珀的内含物比较丰富,涵盖了早白垩纪时期许多生物。除昆虫和植物外,还有一些肉眼难以观察到的大型真菌、植物花粉等。“在那个时期,最为古老的被子植物刚刚在地球上兴起,大部分现代植物类群尚未出现。因而,在这种琥珀矿石中发现的植物或者昆虫等内含物,对于揭示地球上生物的起源与进化有着极其重要的价值。”高立志说。下一步,科学家还将集中对琥珀矿石中包含的一些特殊植物和昆虫开展详细研究,比如其中生物类群的起源和演化,甚至是某些样品DNA的提取和基因组序列测定。“由于该种琥珀比较古老,我们相信研究结果将有助于揭示某些生物类群的起源和演变。”高立志说。

[学习小组按] 农历猴年,七常委第一次公开集体活动,选在今天。 3月3日,全国两会第一天,政协开幕式上。 下午三点整,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。2136名全国政协委员出席大会。 全国政协主席俞正声,以及全国政协的副主席们在主席台前排就座。 党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座,祝贺大会召开。 政协主席俞正声作了个报告。当然,事关政协的工作。 报告了什么呢? 主要三部分: 一是2015年工作回顾,二是2016年主要任务,三是更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用。 我们看看提纲吧: 一是2015年工作回顾 1,落实中央的相关战略部署 一是把握政协性质定位,确保正确政治方向。 二是坚持协商格局,增强协商议政实效。 三是注重问题导向,强化民主监督职能。 四是着力制度建设,不断完善工作机制。 2,2015年主要工作 (一)强化理论学习,不断夯实共同思想政治基础。 (二)聚焦中心任务,紧扣“十三五”规划制定调研议政。 (三)充分发挥优势,助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。 (四)关注群众期待,努力推进民生改善。 (五)广泛凝心聚力,促进民族团结、宗教和睦。 (六)密切联谊交流,共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。 (七)深化对外交往,营造国家发展良好外部环境。 (八)坚持改革创新,加强履职能力建设。 3,取得成绩是多种因素的结果 各位委员,过去一年全国政协工作取得的成绩,是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果,是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。 4,政协工作还存在不足 对重点问题的调查研究需要更加深入, 民主监督的相关机制需要进一步健全, 团结联谊的广度和深度需要不断拓展, 委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。 二、2016年主要任务 (一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。 (二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。 (三)进一步提高民主监督实效。 (四)认真做好凝心聚力工作。 (五)切实加强和改进调查研究。 (六)不断加强自身建设。 三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用 (一)坚持中国共产党的领导。 (二)广泛凝聚思想政治共识。 (三)进一步扩大团结面。 (四)更好把握政协团结联谊工作特点。 (五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。 更多信息量,看全文。文中部分小标题,为小组所加。 全国政协主席俞正声: 各位委员:我代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。 一、2015年工作回顾 2015年的位置 2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。 党中央加强对政协的领导 一年来,以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作,进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导, 中央政治局常委会会议多次研究政协工作,中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见,召开中央统战工作会议,颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。 实现新发展、开创新局面 在中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常委会 深入贯彻中央重大决策部署, 广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士, 高举爱国主义、社会主义旗帜, 坚持团结和民主两大主题, 紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局, 认真履行职能,推进工作创新,加强自身建设,人民政协事业实现新发展、开创新局面。 一年来,常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署,突出重点,体现特色,主要表现在四个方面。 一是把握政协性质定位,确保正确政治方向。 毫不动摇坚持中国共产党的领导,自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作,准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位,切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。 召开全国地方政协工作经验交流会,进一步统一思想认识,推动各级政协把 坚持中国共产党的领导、 坚持人民政协性质定位、 坚持大团结大联合、 坚持发扬社会主义民主 的重要原则贯彻落实到履职工作各方面。 二是坚持协商格局,增强协商议政实效。 加强视察调研与协商议政衔接,以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化,议题涉及经济社会发展各方面,召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会,各种协商形式联动配合,情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用,进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。 除政协全体会议外,还开展了107项视察调研和40次协商活动,1546位委员、4697人次参加,占委员总数的69.8%。 三是注重问题导向,强化民主监督职能。 按照开展监督 有计划、 有题目、 有载体、 有成效的要求, 针对重大改革举措落实和群众关切,开展 投资项目审批制度改革、 腾格里沙漠污染治理、 小型农田水利建设、 环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动, 坚持调研、协商、监督有机结合,深入一线摸准情况,紧盯重点追踪监督,认真负责地提出批评性、建设性意见建议,推动了相关工作改进和政策出台。 四是着力制度建设,不断完善工作机制。 制定或修订 委员履职、 专委会工作、 提案办理协商、 委员视察考察、 专题调研 和反映社情民意信息等10项制度, 进一步完善以政协章程为核心,覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系,推进履行职能制度化、规范化、程序化。 2015年政协的8项工作 一年来,常委会围绕中心、服务大局,统筹推进 政治协商、 民主监督、 参政议政, 认真履职尽责,主要做了以下工作。 (一)强化理论学习,不断夯实共同思想政治基础。 深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,努力在深入持久、落实见效上下功夫。 召开政协常委会议专题学习贯彻中共十八届五中全会精神,深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议,着力凝聚思想政治共识和价值理念共识。 开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动,组织学习习近平总书记在纪念大会上的重要讲话,召开海峡两岸学术研讨会,支持中国宗教界和平委员会举办和平祈祷活动,大力弘扬爱国主义精神和伟大抗战精神。 按照懂政协、会协商、善议政的要求,举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班共22次,9100余人次参加。 (二)聚焦中心任务,紧扣“十三五”规划制定调研议政。 把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向,接续调研、接力建言。从4月开始集中3个月时间,连续开展56次视察调研和协商议政活动,认真研究 扩大消费需求、 推进现代农业建设、 制造业转型升级、 化解产能过剩、 实施创新驱动发展战略、 推进品牌建设、 建设主体功能区、 促进就业创业、 推动西部小康攻坚、 西北地区治水、 东北黑土地保护、 “一带一路”沿线民族地区发展、 京津冀协同发展中的大气污染防治、 长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。 召开“围绕’十三五’规划制定建言献策”专题议政性常委会议,形成专题报告,为中央决策提供参考。 中共十八届五中全会召开后,组织委员围绕“十三五”规划制定,通过视察调研、提案、社情民意信息等形式继续议政建言。每季度召开一次宏观经济形势分析会,举办中国经济社会论坛和人口资源环境态势分析会等,加强动态性、综合性研究,及时为应对经济下行压力、完善宏观调控政策建言献策。 (三)充分发挥优势,助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。 把握专题协商会切口适中、专题性强、时间紧凑的特点,分别围绕行政审批制度改革、人民法院司法体制改革进行专题协商,会前深入视察调研,会上积极互动交流,会后及时报送意见建议,既有推动关联性改革的建议,又有促进改革落地的措施,收到良好效果。 针对群众期待、社会关注的 金融财税体制改革、 规范城管执法行为、 建设工程消防审核验收、 无争议遗产继承权公证、 农村土地确权登记等开展视察调研,侧重从民主监督角度推动落实。 对环境保护税法、海洋环境保护法、促进科技成果转化法、医疗纠纷预防与处理条例等法律法规草案提出意见,就道路交通安全法实施、涉税专业服务社会组织立法等调研协商,推动相关法律法规的完善和贯彻执行。 (四)关注群众期待,努力推进民生改善。 坚持履职为民,谋利民之策,献安民之计,促惠民之举。持续关注区域性整体脱贫问题,围绕宁夏、贵州和秦巴山区等集中连片贫困地区发展进行跟踪调研,开展协商座谈。 紧扣教育、医疗、就业、环保等热点问题开展视察调研,就 乡村教师队伍建设、 高校办出特色、 创新人才培养、 国家实验室建设、 发展特殊教育、 仿制药质量、 中医药发展、 转基因农产品安全、 农村环境污染治理、 残疾人权益保障等献计献策。 着眼更好满足人民群众精神文化需求,围绕 发挥中华优秀传统文化作用、 传统媒体和新兴媒体融合发展、 非物质文化遗产传承保护等调研议政。 组织委员和专家深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,通过物资捐赠、知识讲座、慰问演出、义诊会诊等形式,为群众送上真情关爱。编报社情民意信息797期,受理委员和社会各界人士来信8.8万余件、来访255批次,认真反映群众诉求。 (五)广泛凝心聚力,促进民族团结、宗教和睦。 贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神,自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。 参加庆祝西藏自治区成立50周年活动和新疆维吾尔自治区成立60周年活动,深入企业、社区、学校、农牧区和寺庙,开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动,更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用,促进各民族交往交流交融,巩固维护祖国统一和促进民族团结进步基础。 聚焦影响和制约民族地区发展突出问题深入调研,就 川藏大通道建设、 包虫病防治、 少数民族医药传承发展、 少数民族优秀传统文化保护等提出建议,推动相关政策出台。 召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会。 积极引导宗教与社会主义社会相适应,就《宗教事务条例》实施情况及宗教房产政策落实、宗教慈善事业发展等建言献策。 (六)密切联谊交流,共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。 全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协工作情况,组织港澳委员就加强苏澳和豫港交流合作、构建东部丝绸之路经济带、建设国家自主创新示范区等赴内地考察,为港澳与内地融合发展提出意见建议。 加大对港澳青少年工作力度,组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地进行体验式学习考察,让他们亲身感受国家发展成就,增强国家意识。 坚持“九二共识”的共同政治基础,以科技、法律、文化交流为纽带,加强同台湾岛内有关社会组织和团体沟通合作,推进全国政协委员与台湾民意代表机制化交流,针对台资企业在大陆经济转型升级中遇到的新问题等开展调研协商,为促进两岸关系和平发展汇集力量。 深化与海外侨胞和归侨侨眷团结联谊,邀请海外侨胞列席政协会议、参加政协活动,围绕中高端留学人才回国创业等调研考察。 (七)深化对外交往,营造国家发展良好外部环境。 按照国家外交工作总体部署和政协工作重点,务实开展高层交往, 积极宣传“中国梦”和“一带一路”愿景与行动,宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,增进国际社会对我国国情、政治制度和人民政协的了解,深化与有关国家双边关系,推动重要领域务实合作。 有序开展公共外交和人文交流,加强同外国政治组织、经济社会团体、主流媒体、智库和民众的友好往来。 召开国际形势分析会,就建立新型国际关系、国际和地区热点问题、做好对外交往工作等建言献策。 围绕深化“十三五”时期对外开放,提升长江经济带开放型经济水平,扩大沿边开放、建设面向南亚东南亚辐射中心等开展专题调研,为形成全方位对外开放新格局提出建议。 加强中国经济社会理事会与相关国际组织联系,支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会就涉藏涉疆等问题开展工作,为维护和捍卫国家核心利益发挥了积极作用。 (八)坚持改革创新,加强履职能力建设。 加强和改进委员学习培训,创立人民政协讲坛,将学习讲座列入常委会议议程,使学习和提高履职能力更好地结合。 强化委员主体地位,就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见,完善政协委员数据库,拓展委员履职平台。 改进视察调研工作,促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研,探索集体调研与分组调研平行展开的模式,增强调研参与度和实效性。 改进会议活动组织工作,设立政协全体会议会风会纪督查组,完善大会发言遴选机制,采取综合报告和专题报告相结合的形式,充分反映常委会议等议政成果。 提案立案严格标准、突出质量,提案办理加强协商、注重实效,办复提案5003件,办复率99.5%。 加强政协党建工作,成立政协各专门委员会分党组,扎实开展“三严三实”专题教育,严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风,推进机关各项建设。 各位委员,过去一年全国政协工作取得的成绩,是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果,是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。 广大政协委员以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌,认真履职,扎实工作,为人民政协事业发展作出了新的贡献。 在此,我代表全国政协常委会表示衷心的感谢! 政协工作中还存在不足 我们也清醒看到,政协工作中还存在一些不足, 对重点问题的调查研究需要更加深入, 民主监督的相关机制需要进一步健全, 团结联谊的广度和深度需要不断拓展, 委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。 对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。 二、2016年主要任务 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。 人民政协工作总体要求是: 全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署, 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求, 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 适应经济发展新常态, 坚持团结和民主两大主题, 聚焦全面建成小康社会目标, 把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴, 把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线, 突出问题导向,强化短板意识,着力增强协商议政实效,着力强化民主监督职能,着力做好团结联谊工作,着力提高调查研究水平,为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。 (一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。 通过专题报告、研讨交流等形式,组织委员 深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略, 深入学习贯彻关于”十三五”时期经济社会发展的重要思想, 学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来、统一到中央决策部署上来。 把学习贯彻中共十八届五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,进一步提高思想认识,深刻把握我国发展面临的重大机遇和挑战,增强责任意识,明确工作重点,自觉服从服务于全面建成小康社会目标,巩固团结奋斗共同思想政治基础。 (二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。 聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务,认真落实2016年协商计划,组织开展视察调研,努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。 分别以“实施精准扶贫、精准脱贫,提高扶贫实效”和“促进社会主义文艺繁荣发展”为议题,召开专题议政性常委会议。 专题协商会由2次增加到3次,针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题,把视察调研和协商议政结合起来,提出意见建议。 灵活运用双周协商座谈会,深入协商健全 现代农业科技推广体系、 《快递条例》的制定、 重视特殊教育、 加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题。 每季度举办宏观经济形势分析会,为保持经济持续健康发展献计献策。选取加快高档数控机床和工业机器人产业发展、土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题,深入研究论证,提出对策建议。 (三)进一步提高民主监督实效。 人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容,是帮助党和政府改进工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和”十三五”时期重要约束性指标的落实,准确定位,把握方向和原则,以组织监督性强的视察调研活动为主,多种形式配合,增强监督实效。 围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督,并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。 重视发挥协商活动、委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。 总结各级政协开展民主监督的成熟做法和经验,制定改进人民政协民主监督的办法,进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,提高监督工作制度化水平。 (四)认真做好凝心聚力工作。 全面贯彻党的民族政策和宗教政策,围绕城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政,发挥少数民族界、宗教界代表人士作用,促进民族团结、宗教和睦。 全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区行政长官和政府依法施政,鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用,为促进内地与港澳合作发展献计出力,广泛深入地参与港澳青少年工作。 在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上,继续促进两岸关系和平发展,继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往,促进两岸经贸文化交流合作,开展面向台湾青少年的体验式交流,针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。 加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊,关心海外华裔新生代的培养教育,做好归侨侨眷权益保护工作。 举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动,学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神,进一步团结海内外中华儿女同心实现“中国梦”。 按照国家外交工作总体部署,积极开展高层互访、公共外交和人文交流,发挥中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等平台作用,努力为营造良好国际环境作贡献。 (五)切实加强和改进调查研究。 要精心选题,以问题为导向,突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题,突出新发展理念落实中的重要问题,突出人民群众关心的生产生活实际问题,察实情、讲实话、谋实策。 要整合资源,以委员为主体、吸收有关专家学者参加,形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。 要实事求是,认真分析和研究问题,如实反映情况,坦诚提出建议。 要深入一线,沉到基层,选好样本“解剖麻雀”,抓住关键环节,深度调研、集中攻关,用事实说话,用数据说话,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。 (六)不断加强自身建设。 要完善委员联络制度,落实委员履职工作规则。 进一步加强委员队伍建设,政协委员应该懂政协、会协商、善议政,更应该守纪律、讲规矩、重品行。 贯彻落实全国政协专门委员会通则,加强专委会组织建设和履职能力建设,充分发挥专委会分党组作用,推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。 改进提案、大会发言、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等工作。 发挥中国人民政协理论研究会作用,深入研究政协工作重要问题。 就加强人民政协协商民主建设的实施意见贯彻执行情况开展调查研究,推动各级政协协商民主实践。 深入推进党风廉政建设,巩固拓展“三严三实”专题教育成果,开展好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,改进工作作风,加强机关干部队伍建设。 三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用 习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,从党和国家事业发展全局出发,深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题,是指导统一战线事业发展的纲领性文件。 人民政协作为爱国统一战线组织,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。 (一)坚持中国共产党的领导。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作,最根本的是要坚持党的领导。 党对人民政协的领导,主要体现在政治领导、思想领导、组织领导,体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。 团结和民主是政协工作的两大主题,准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石,坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义,也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。 协商民主是实现党的领导的重要方式,在政协工作中尤为重要。 政协党组织向党委提出的政协年度协商计划等重要建议,都应该在充分听取广大政协委员意见,并和党外人士平等协商后产生;政协的一切重要活动都应该在充分协商后,依章程、按程序实施。 平等协商、相互尊重不是形式,而是做好政协工作的保证,也是党的优良作风在政协工作中的体现。 (二)广泛凝聚思想政治共识。 共识是合作共事之基、团结奋斗之要。 人民政协必须始终把增进思想政治共识作为重大政治任务,落实到履行职能的全部工作之中。 凝聚共识最重要的是正确处理一致性和多样性关系,坚持求同存异。 在人民政协,“同”是基础和前提,就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数;“异”是客观现实和重要特征,政协委员来自方方面面,利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同,对某个具体问题的看法和认识总会存在差异,随着社会发展和时代变迁,有些差异在减少和消弭,同时还可能出现新的差异。 一致性是共同思想政治基础的一致,多样性是利益多元、思想多样的反映,必须在尊重多样性中寻求一致性,具体意见有分歧但在基本原则上要有共识,思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。 要坚持爱国主义,弘扬天下为公、兼容并蓄、崇尚和合等中华民族优秀传统文化,自觉立足社会主义初级阶段基本国情,立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行,不断巩固已有共识,凝聚新的共识。 (三)进一步扩大团结面。 适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化,人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置,团结的面越宽越好,团结的人越多越好,团结的同心圆越大越好。 要切实尊重和保障党外人士民主权利,加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商,不断深化中国共产党同党外人士的合作共事。 要积极拓展工作领域,不忘老朋友,结交新朋友,多交挚友和诤友,进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通,通过各种议政平台和交流渠道,更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。 (四)更好把握政协团结联谊工作特点。 政协联系和服务各族各界代表人士,要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法,切实做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。 始终坚持平等议事,有平等才能沟通、有平等才有信任,参加协商的各方都应该遵循协商民主原则,要表达也要倾听,要批评也要谅解,要勇于坚持真理也要自觉修正不足,不强加于人,不先怀成见,不因人废言,在讨论对话中深化思想认识,不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。 始终坚持真诚服务,把加强思想引导同提高能力素质结合起来,帮助委员知情明政,更好服务履职工作。 始终坚持良好作风,待之以诚、以诚示人,动之以情、以情感人,晓之以理、以理服人,靠人格品行、靠作风形象,不断增进思想认同和政治认同。 始终坚持探索创新,鼓励专门委员会、界别和政协机关更多开展恳谈交流、走访看望等特色联谊活动,适应信息化要求开通政协官方微博,充分发挥门户网站等作用,让广大委员更加便捷地履职尽责,更多地感受政协组织的关怀和温暖。 (五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。 全国有60多万各级政协委员,把他们紧密团结在党的周围,并通过他们广泛团结和联系起更多群众,就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更大力量。 要切实增强群众观念和服务意识,以国家大局为重,以民生关切为念,深入界别群众和基层群众之中,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。 要鼓励政协委员履行民主监督职能,探索民主监督的有效形式,支持他们反映群众诉求,提出批评意见,帮助党和政府改进工作。 政协委员中的共产党员要自觉践行“三严三实”要求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统,善交朋友、广交朋友、深交朋友,以自己的模范行为,更好团结广大委员和各界人士为实现党的总目标总任务共同奋斗。 各位委员,我们正站在新的历史起点上,携手创造中华民族更加幸福美好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结一心、开拓进取,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!正文已结束,您可以按alt+4进行评论显示全文昨日,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞做客《民心桥》节目。 南都记者 陈文才 摄深圳空间非常小,没有土地之后,就提出陆、海要用好,中央和省里非常赞同深圳拓展发展空间,包括填海55平方公里,陆地整备50平方公里左右,大家可以想象未来还有发展空间。 马兴瑞广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞昨日首次走进《民心桥》节目,与深圳市民沟通交流。在一个多小时的交流中,马兴瑞对房价、盲人积分入户等焦点话题都一一做出回应。他表示,高房价是深圳当前难解决的大问题,但政府不可能袖手旁观。深圳将大量供应原特区外土地,出台一些政策规定不允许炒房。他认为,原特区外要好好建房,还要推动人流、物流、资金流过去。深圳35年的成绩取得来之不易马兴瑞说,自2015年3月26日上任以来,他对深圳有几大感受。一是习近平总书记在去年1月对深圳有重要批示,他学习之后感到肩上担子很重,责任很大。他认为习近平总书记的批示有三层核心意思,第一层就是对深圳的要求,在“四个全面”发展中要当排头兵。第二层意思要求在经济社会发展中,深圳要创造新的模式。第三层是要求深圳再上一个新台阶。“新台阶的概念,就不是一个简单的新台阶,因为深圳G D P的总量、财政收入、人口数量、创新等都不一样了,已经是在比较高的台阶上再上一个新台阶。”马兴瑞说,觉得责任重大、任务艰巨,但也感到使命光荣。二是深圳经济社会发展非常好。深圳35年来创造了伟大的奇迹,包括工业化的奇迹、经济发展的奇迹、创新的奇迹。深圳GDP全国排名第四,经济质量也非常好,很不容易。深圳发展质量好,转型早,以企业为创新主体的作用发挥得好,企业申请的国际专利2015年占全国46.9%.“企业创新能力强,说明这么多年深圳市场化的环境、条件创立得很好,35年成绩的取得来之不易。”未来再发展挑战和瓶颈是什么马兴瑞说,三是来深圳之后,感到深圳发展速度非常之高,人口急剧膨胀。从35年的发展历程来看,未来十几二十几年再发展,挑战和瓶颈是什么?“看完后心里很着急,要抓几件大事情。这些问题,如果现在不去解决、解决不了,今后十年二十年,深圳真的有可能会走下坡路,我并不是吓唬大家。”马兴瑞介绍,深圳空间非常小,没有土地之后,就提出陆、海要用好,中央和省里非常赞同深圳拓展发展空间,包括填海55平方公里,陆地整备50平方公里左右,“深圳还有100多平方公里,大家可以想象未来还有发展空间”。另外,原特区外也要通过土地整备盘活一大批土地,这些都是必须解决的问题,不可能向别人要发展空间。马兴瑞还提到违建问题,认为深圳违建不能再增长了,去年起控制增量,让增量为零。“违建问题非常复杂,也有领导干部提醒,解决违建吃力不讨好,我和班子领导,包括市长商量,这个时候应该解决违建,控制增量,要有疏导的机制,化解存量。”马兴瑞说,未来发展中还要解决治水、交通、教育医疗等基础性问题,压力非常大。(作者:国家统计局党组2016年02月29日《求是》2016/5)党的十八大以来,世情国情深刻变化,以习近平同志为总书记的党中央励精图治,奋发有为,勇于实践,善于创新,不断深化对经济社会发展规律的认识,以新思想引领新常态,以新理念指导新实践,以新战略谋求新发展,我国经济社会发展再上新台阶、再展新画卷,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下了坚实的基础。一、以新思想引领新常态,经济运行处在合理区间纲举目张,洞察大势,一个逻辑贯穿始终。行棋当善弈,落子谋全局。只有善谋大势,才能因势而动、因势而进。近年来,我国经济发展的内外环境发生深刻变化。从国际看,世界经济处在危机后的深度调整期,国际金融市场波动加剧,地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看,我国进入上中等收入国家行列,过去支撑经济高速增长的要素条件和市场环境发生明显改变,经济潜在增长率趋于下行,与此同时,趋势性、阶段性、周期性矛盾相互交织,“三期叠加”的阵痛持续显现。面对新情况新变化,以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩,运筹帷幄,作出我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态的科学判断,指出新常态是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必经过程,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。处变不惊,保持定力,“四个没有变”定盘大局。进入新常态后,针对持续加大的经济下行压力,以及社会上未能完全摆脱的“速度情结”和“换挡焦虑”,习近平总书记一再强调“保持战略上的平常心态”,指出我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。“四个没有变”凸显了党中央“乱云飞渡仍从容”的战略定力,传递出对经济发展前景的坚定信心,稳定了市场预期,起到了定盘大局的作用。主动作为,精准发力,创新宏观调控方式。面对新常态下宏观调控两难、多难问题增多的现实,党中央打破思维惯势,没有实行单一的目标调控,而是结合我国经济转型期特点,创造性地提出了区间调控的概念,即守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济运行处于合理区间,就集中精力调结构、促转型,不因经济一时波动而采取短期强刺激政策,不搞大水漫灌。同时,在优化总量调控基础上更加注重结构调控,在强化需求管理的同时更加注重供给管理,在做好区间调控的同时更加注重定向调控、相机调控,彰显出高超的调控艺术和卓越的驾驭经济工作的能力。在新思想的引领下,我国经济增长换挡不失速,始终运行在合理区间。2013 2015年,国内生产总值年均增长7.3%,由高速增长转为中高速增长,在世界主要经济体中名列前茅,明显快于同期世界经济2.4%左右的年均增速。我国经济体量持续扩大,增量尤为可观,对世界经济增长的贡献超过25%。现在经济每增长1%,相当于5年前增长1.5%、10年前增长2.5%。就业和物价总体稳定,居民收入较快增长。由于服务业发展势头较好、“双创”积极推进,在经济增速放缓的背景下我国就业总量持续扩大,是经济运行的突出亮点。2013 2015年,每年城镇新增就业均超过1300万人,与此同时,物价保持稳定,居民消费价格涨幅均在2%左右,全国居民人均可支配收入年均实际增长7.8%,快于同期国内生产总值年均增速。7.3%左右的经济增长、1300多万人的城镇新增就业、2%左右的物价涨幅和7.8%左右的居民收入增速,充分表明我国经济持续运行在合理区间。这是在世界经济复苏步履蹒跚、国内“三期叠加”影响持续深化的情况下实现的,成绩来之不易、弥足珍贵。二、以新理念指导新实践,经济发展稳中有进、稳中有好理念是行动的先导,是指导实践的旗帜。知之愈明,则行之愈笃。我国经济发展进入新常态,发展理念也要因时而变,这才符合时代发展的要求。以习近平同志为总书记的党中央瞄准经济运行中的突出问题,聚焦实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这五大发展理念既是经济运行中存在问题的“倒逼”,也是解决问题的“钥匙”。在新理念的指导下,我国经济结构加速优化,转型升级加快推进,新兴动力加速积聚,人民生活进一步改善,一艘活力更加迸发、前景更加美好的中华巨轮在正确的航向上砥砺前行。新旧动力有序转换,创新驱动后劲增强。创新是引领发展的第一动力。新旧动力能否顺利转换,取决于新要素的培育、新产业的崛起、新模式的创造和新市场的开辟,归根结底取决于创新。党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断深化科技体制改革,奋力推进“大众创业、万众创新”,大力实施“互联网+”和“中国制造2025”,创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益凸显,发展后劲不断增强。创业创新热潮涌动。从2014年3月商事制度改革以来,平均每天新登记企业超过1万家。2015年,国内发明专利授权量25.6万件,比2012年增长78%左右。新产业、新业态、新商业模式方兴未艾。2013 2015年,网上零售额年均增长超过40%;快递业务量年均增长超过50%;新能源汽车、工业机器人、光电子器件等高新技术产品高速增长。全员劳动生产率稳步提高。2015年,全员劳动生产率为76978元/人,比2012年提高22.2%,年均提高6.9%。结构调整稳中有进,经济发展协调性增强。结构优化是实现可持续发展的必由之路。党中央把稳增长的压力转化为调结构的动力,既利用市场倒逼机制,又加强政策引导,既坚决淘汰化解过剩产能,又力促服务业和消费加快发展,经济转型升级势头良好,第三产业占比持续提高,服务业主导特征更加突出。2015年,第三产业增加值占国内生产总值的比重首次突破50%,达到50.5%,比2012年提高5个百分点,比第二产业高10个百分点。消费贡献进一步上升。2015年,最终消费对经济增长的贡献率为66.4%,比2012年提高9.9个百分点,比资本形成总额高30.3个百分点。城镇化水平稳步提高。2015年末,常住人口城镇化率达到56.10%,比2012年提高3.53个百分点,年均提高1.18个百分点。节能降耗成效突出,绿色发展步伐稳健。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。面对日趋强化的资源环境约束,党中央着力改变过去高污染、高排放、高消耗的发展方式,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,我国节能降耗取得明显成效。能源消费结构深刻变化。2015年,我国煤炭消费量占能源消费总量的比重为64%,比2012年下降4.5个百分点;水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重为17.9%,提高3.4个百分点。能源利用效率整体提升。2013 2015年,万元国内生产总值能耗累计下降13.5%。高耗能行业投资增长低于整体。2013 2015年,高耗能行业投资年均增长10.1%,比固定资产投资(不含农户)年均增速低4.9个百分点。对外开放纵深推进,国际影响力不断提升。近年来,我国传统出口优势和参与国际产业分工模式面临巨大挑战,尤其需要提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力。党的十八大以来,我国加快构建开放型经济新体制,深入实施“一带一路”战略,筹建和成立亚洲基础设施投资银行,加快自由贸易试验区建设,推进人民币国际化进程,以开放的主动赢得了发展的主动、国际竞争的主动。进出口贸易规模稳步扩大。2015年,货物进出口总额达到24.6万亿元,继续位居世界第一,占世界贸易总额的比重仍在上升。服务贸易加快发展。2013 2015年,服务进出口总额年均增长14.9%,计算机、保险、金融、咨询等高附加值服务出口增长势头强劲。利用外资稳居世界前列。2013 2015年,我国累计实际使用外商直接投资3634亿美元,年均增长4.2%。对外投资加速发展,“走出去”步伐明显加快。2013 2015年,我国非金融类对外直接投资累计达3111亿美元,年均增长15.2%,2015年末对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。民生事业持续改善,发展成果全民共享。习近平总书记指出,中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。在经济下行压力加大的情况下,党中央坚持民生优先,不断深化养老、医疗、教育等领域改革,民生事业持续改善,民生保障网越织越牢。居民收入较快增长。2013 2015年,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别实际增长6.8%和8.7%,农民工月均收入年均名义增长10.3%。减贫成绩突出。我国农村贫困人口累计减少超过4000万人,相当于一个中等国家的人口总量。城镇保障性安居工程建设和棚户区改造有力推进。全国城镇保障性安居工程累计建成超过1800万套。此外,国家统一了城乡居民基本养老保险制度,提高“新农合”筹资水平,全面启动机关事业单位养老保险制度改革,覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全,保障水平稳步提高。三、以新战略谋求新发展,经济发展的空间更加广阔在指导新实践、解决新问题的过程中,以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,勾勒出我国未来发展的蓝图愿景,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造。“四个全面”战略布局是一个有机统一的整体,每一个“全面”都各有侧重,相辅相成、相互促进、相得益彰,是坚持问题导向、总结中国经验、针对中国难题、解决突出矛盾的顶层设计。在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。其中,全面深化改革位列三大战略举措之首,是落实“四个全面”的强大动力和关键一招。过去30多年我国经济保持高速增长,靠的是改革;当前要爬坡过坎、攻坚克难,仍然要靠改革;未来要增强发展动力、厚植发展优势,还是要靠改革。改革开放是当代中国最鲜明的特征。党的十八大以来,党中央站在全局和历史的高度,明确了全面深化改革的战略布局,形成了全面深化改革的重要战略思想。一系列重点领域改革有序推进、成效显著,经济增长潜能有序释放,发展空间更加广阔。坚持市场经济改革方向,最大程度激发微观主体活力和创造力。30多年改革开放实践证明,只有尊重市场、依靠市场、充分发挥市场配置资源的作用,经济建设和各项社会事业才能蓬勃发展。党的十八大以来,党中央以简政放权、放管结合为“先手棋”,不断推进行政体制改革、转变政府职能,注重厘清政府与市场边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。市场能做的,都交给市场,政府主要是制定规则、维护公平、优化服务。主动取消和下放行政审批权,极大地释放了改革红利,激发了微观主体活力,为经济稳定增长提供了重要的体制机制保障。2015年,全国新登记企业444万户,比上年增长21.6%。此外,国家积极稳妥地推进财税、金融、国有企业等重点领域改革,坚持市场经济改革方向,更好地助力转型升级。瞄准体制性、结构性问题,供给侧改革刮骨疗毒。新常态下我国经济面临多种困难叠加、风险隐忧交织的严峻挑战,产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升、“走出去”与国际市场萎缩等两难、多难问题明显增多。这些问题根源上是体制性和结构性的,单靠需求管理难以有效解决,而且可能埋下一些新的风险和隐患。以习近平同志为总书记的党中央顺应发展规律,紧扼问题关键,提出要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。以新供给创造新需求,从供给侧实现新跃升,这是宏观调控思路与时俱进的一次重大变革。中央经济工作会议提出要抓好“三去一降一补”五大任务,就是从供给侧改善资源配置、提升经济运行效率和全要素生产率的关键举措。深入实施“一带一路”战略,不断拓展国际市场。党中央以海纳百川、互惠互利的开放意识实施新一轮高水平对外开放,积极推进“一带一路”战略深入实施。“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家,正处于经济发展的上升期,这些国家要素禀赋各异,发展水平不一,互补性很强,合作潜力巨大。建设“一带一路”有利于发掘潜在的合作机会,释放沿线各国的发展潜力,也有利于拓展国际市场,推动“中国制造”走出去。2015年,我国与“一带一路”沿线国家双边贸易总额6.2万亿元,占同期我国进出口总额的比重超过1/4;我国企业对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资,投资额达148亿美元,比上年增长18.2%。不少企业觅机抱团出海,赢得了新的发展机遇。2015年,我国企业对“一带一路”相关国家的投资中,投向交通运输、电力、通讯等优势产业直接投资117亿美元,比上年增长80.2%,装备制造业对外投资70亿美元,增长154.2%。综上所述,以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富,意蕴深远,既有利于破解发展难题,又有利于激发发展潜能,为新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。放眼未来,新常态下的中国经济正在全新的探索与实践中迈向新的征程,挑战前所未有,机遇千载难逢。当前及今后一个时期,国际形势仍然错综复杂,国内结构调整正处在爬坡过坎、不进则退的紧要关口,改革转型任务异常艰巨繁重,我国经济发展确实面临着不少困难和问题,但是这些都是前进中的困难,是发展中的问题,是成长中的烦恼。实践已充分证明,每一次唱空中国的言论都是错误的。新常态下,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,后发优势之“能”犹存,改革开放之“能”强劲,人才红利之“能”厚实,创新发展前景光明。我们完全有条件、有能力、有信心保持经济持续健康发展,我国经济不会出现硬着陆。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以党中央治国理政新理念新思想新战略为指引,不断丰富深化治国理政新实践,续写我国经济社会发展的新篇章、新辉煌!

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论今天(3月3日)有媒体报道说,九三学社中央医药卫生委员会和中华社会救助基金会大爱清尘基金联手中国社会福利基金会善举基金,于昨天组织召开了推动解决农民工尘肺病问题的议案和提案座谈会。 据媒体报道,专家、学者、研究者和医疗工作者都指出中国所面临的农民工尘肺病问题的严峻性:600多万尘肺病患者正逐渐进入尘肺病后期,其治疗和死亡所带来的社会问题必须从制度上寻求解决。相关报道称,从座谈会上透露出的消息表明,近年来,中国尘肺病持续高发,每年整体发病人数逐步上升,且呈现出发病年龄缩短的趋势;国家卫计委根据已有统计发布的数据显示,2014年全国共报告职业病29972例,其中尘肺病26873例,占89.66%,也即在所有职业病中,尘肺病约占90%;另有统计数据表明,在尘肺病患者中,农民工占95%。这就意味着,中国的职业病问题的核心是尘肺病问题,而尘肺病问题的核心是农民工尘肺病问题。 尘肺病是“权利病”,是农民工劳动(保护)权利遭到忽视乃至无视的结果。像中国这样在十几、二十几年时间内,集中累积了数量如此庞大的尘肺病群体,这种现象在几乎所有国家的经济起飞阶段中,都为仅见。从工业化先发国家的历史看,近代以来,当尘肺病成为职业性病症之后,相应的劳动保护性措施也随之产生。不仅如此,相关劳动保护措施的标准提高迅速,并成为资方必须提供和履行的强制性标准,一系列包括尘肺病在内的防止职业病产生的劳动保护标准也成为国家法律。 正是有了这一系列严格的劳动保护标准和相应的法律,尘肺病早已成为工业化先发国家的罕见病种。在工业革命的发源地欧洲,尘肺病在19世纪末就已经被消灭殆尽;美国工人罹患尘肺病的病例,还在社会、医疗保障制度普遍建立之前的1930年代就已绝迹;而日本出现最后一例尘肺病的时间是在1970年……总之,尘肺病并非不可防范之病,其相关劳动保护措施的成本也并非为资方不可承受之重,其中关键在于相关劳动保护标准的建立、实施和监督。欧洲、美国以及世界上其他国家解决尘肺病问题的通行做法,就是在国家层面上出台相关劳动保护措施的标准,并由国家专门机构督促实施、监督检查,由此以国家强制力从源头上消除产生尘肺病的生产条件,以法律和市场的手段逐出那些无视劳工权利、不顾劳工死活的生产经营者。 从中国的现实出发,解决尘肺病问题、特别是解决农民工尘肺病问题的基本出路,乃在于国家层面的政策性的病患救助制度的建立,以及在宪法、法律以及各项专门规章制度层面的对病患产生的刚性遏制。今年1月20日,国家卫生计生委、国家发改委、科技部、工信部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国资委、安全监管总局、全国总工会十部委已联合发布了《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》。 这个《意见》是制度化解决尘肺病问题的开始。而上述有全国人大代表、全国政协委员、尘肺病农民工代表以及专家学者参加的座谈会,正可以借助国家制度化建设的重要工具 “两会”,来推动十部委《意见》的落实,把患病和潜在患病人数众多、由此产生的社会问题巨大的尘肺病救治、救助以及阻绝其再增的问题提升到国家层面,由此建立政府与社会联动模式,从制度化解决的角度推进尘肺病的预防与消除。农民工尘肺病问题的制度化解决刻不容缓。新华社北京3月3日电(记者 靳若城)外交部发言人洪磊3日在例行记者会上应询介绍了中国公民在老挝遇袭情况。据洪磊介绍,1日晚7时许,老挝琅勃拉邦省普昆县一伐木营地遭不明身份武装分子袭击,造成营地内中国工人1人遇难,3人受伤。洪磊表示,事发后,驻琅勃拉邦总领馆立即启动应急机制,迅速派员前往医院看望慰问受伤中国工人,要求老方全力救治伤员,妥善处置死者善后事宜,并尽快查明案情,严惩凶手。目前案件仍在调查中。中方希望老方进一步采取有效措施,保障当地中国公民和机构安全与合法权益。中新网3月3日电 据环境保护部网站消息,环保部今日发布关于环境保护部机构调整的回应。回应称,由于机构调整涉及面广,内部职能、运行机制的建立和人员配备完全到位尚需要一个过程。 回应称,环保部已注意到一些媒体对环境保护部部分内设机构调整情况的关注。 去年2月,中央有关部门批复同意环境保护部机构编制作部分调整,不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司,设置水、大气、土壤三个环境管理司。这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。 回应表示,为积极稳妥推进这项工作,一年来,环保部进行了认真调查研究,广泛听取了各方面的意见。在此基础上,研究制定了实施工作方案。由于机构调整涉及面广,内部职能、运行机制的建立和人员配备完全到位尚需要一个过程。待整个工作完成后,环保部将专题向媒体发布。习近平曾表示,小问题没人提醒,大问题无人批评,以致酿成大错,正所谓“千人之诺诺,不如一士之谔谔”2月29日《中国纪检监察报》刊发文章《千人之诺诺,不如一士之谔谔》,具体内容如下:一些领导干部因违纪违法受到处罚,几乎都谈到班子内部监督不够,说没人提醒我,如果当年有人咬咬耳朵,也不至于犯这么大的罪。小问题没人提醒,大问题无人批评,以致酿成大错,正所谓“千人之诺诺,不如一士之谔谔”啊! 习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话“千人之诺诺,不如一士之谔谔”,见于《史记 商君列传》,是战国策士赵良对秦相商鞅的谏言。赵良要投入商鞅帐下,提出了一个前提条件:“终日正言而无诛”,换句话说,就是整天说真话但不被打击报复。赵良还举了前代的两个典型例子,周武王身边不乏谔谔之士,最后能够成就大业;殷纣王周围都是趋炎附势之徒,最后亡国亡身。商鞅欣然接受了这个条件,并且进一步引申出“貌言华也,至言实也,苦言药也,甘言疾也”的道理。不过,后世对此理解最透彻的,就是唐太宗李世民和魏徵了。唐太宗李世民和魏徵的关系,好比齐桓公和管仲的关系。魏徵是当年隐太子李建成的洗马,还曾经劝李建成早点干掉李世民。他能够在刀光血影的玄武门之变后全身而退,并且得到昔日仇敌、今朝新君的圈子得到重用,最应该感激涕零。可这个魏徵偏偏不招人待见,屡犯龙颜、逆圣听,给唐太宗来了个《十思疏》,条条框框地耳提面命,一点没有摆正自己的位子。身为谏官,大面上提提意见也就罢了,偏偏还要事无巨细。唐太宗要把中男以上十八岁者纳入兵役,魏徵死也不肯签署,还当着百官的面据理力争,说出一套“竭泽而渔、明年无鱼;焚林而畋,明年无兽”的道理来,逼得唐太宗收回成命。朝堂之上也就罢了,偏偏还管帝王家事,连太宗嫁女儿陪多少嫁妆,对某个皇子表示一下恩宠,这些百官都不过问的私生活,魏徵却要多事,说什么于礼不合之类,常整得唐太宗面红耳赤下不来台。莫说文治武功,就论从谏如流的容人之量,秦始皇以来的帝王中找不出第二个可以同唐太宗比肩的。饶是如此,魏徵依然不依不饶,整天围着皇帝耳朵边不断提醒他注意纳谏:说得好您要听,说得不好您也要听,水平高的要听,水平低的也要听,不然大臣们谁敢说话呢?有一次更是直截了当批评:您现在纳谏态度可不如当年了,贞观之初您求谏若渴,唯恐人家不说话;后来也能高兴地听从谏言;现在依然纳谏,但经常流露出不高兴的脸色,让臣子们都看在眼里。身边有魏徵这么一个家伙,要是一般人恐怕连上朝的兴趣都没有了。唐太宗也不是没有怒过,一次退朝之后到长孙皇后那里撒气,嚷嚷着要把这个“乡巴佬”给办了。亏得皇后贤明,穿戴好典礼才用的正装,向皇帝下跪道贺他得到一个忠臣,这可是圣君的标志,才使得唐太宗转怒为喜。魏徵去世之后,太宗亲自祭奠,并留下了那段传颂千古的“三镜论”:以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。魏徵就是第三面镜子。贞观十八年太宗征高丽失败后,感慨“魏徵若在,不使我有是行也”。中国文化讲求反求诸己、退恭自省,既要每日三省吾身,也要见贤思齐,向他人学习,虚心接受批评,从而正心修身、不断进步。孔子主张三人行必有我师,痛恨上下左右逢源的乡愿,尊敬像楚狂接舆、荷 老人这样的狂狷之士。他心目中理想的社会关系,是君子之间的和而不同、比而不周,而非小人之间的同而不和、周而不比。进入政治领域,理想的君臣关系,就是“君事臣以礼,臣事君以忠”。能否广开言路,接受建议,常常决定一个朝代的盛衰。我们的中学课本中就学过《战国策》中“邹忌讽齐王纳谏”的故事,历朝历代这方面的例子更是不胜枚举。周厉王不听召公谏言,还要止谤路人,最终民怨沸腾,冲垮了周王朝的堤坝。秦二世时赵高在朝堂之上指鹿为马,满朝公卿唯唯诺诺,少数说真话的人被一一清除,秦二世周围再无忠臣。官渡之战,袁绍拒绝田丰、沮授等人的逆耳忠言,曹操则广招贤士,虚心求教,连袁绍手下的谋士许攸也为曹操所用,最终击败袁绍一统北方。同样是曹操,在接下来的赤壁之战中却一意孤行,败走华容道后痛哭谋士郭嘉早死,致使身边无人劝谏自己纠正错误。建安七子之一的王粲,在《仿连珠》一文中,提出了“观于明镜,则瑕疵不滞于躯;听于直言,则过行不累乎身。”唐太宗的“三镜论”也许就脱胎于此。不怕有人说错话,就怕有话都不说。大凡成就大业者,往往虚怀若谷,从内心深处愿意倾听不同意见。明代大儒王阳明主政地方,出巡时让衙役打的牌子不是常见的“肃静”“回避”,而是“求通民情”“愿闻己过”,一时传为佳话。有国外人士认为,中国共产党有稳定的领导层,也有庞大的民众基础,具有“纵向民主”的特点 通过上下互动交流,个人平等参与组织活动,基于理性讨论达成有效共识,从而采取集体行动。从历史上看,中国共产党历来反对“谁人背后无人说,哪个背后不说人”的庸俗哲学,主张有话放到台面上说,以当面锣对面鼓的批评求得肝胆相照的真团结。无论党内还是党外,都尽可能广泛地倾听意见,了解真实情况,保证决策的科学性和正确性。我们党对待批评的基本态度,是就事论事,对事不对人,实事求是,分清是非,最忌从恩怨、得失、厉害、亲疏出发看事待人,用人为的芥蒂把意见和分歧推向工作的反面。延安时期,开明绅士李鼎铭提出“精兵简政”的建议后,不少人怀疑其动机不良,但毛泽东同志从人民利益和实际需要出发,以诚相待,将这个办法称为“改造我们的机关主义、官僚主义、形式主义的对症药”,带头进行充分的民主讨论并通过了精兵简政政策,对陕甘宁边区和敌后抗日根据地战胜困难、提高工作效率起了很大的作用。1949年革命胜利前夕,毛泽东同志讲到党委会的十二条工作方法,强调党委书记要当好“班长”、要把问题摆到台面上来、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作,这些思想历久弥新,体现了共产党人的胸襟气度。




(责任编辑:婚姻搜狐女人)

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